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建立适合会计电算化发展的内部控制制度

来源: 作者: 发布时间:2008-01-29

手工会计系统中,内部控制地方式首要是人员地内部牵制规定。会计电算化后,会计帐务地集中化处理,使会计部门传统地内部控制办法如编制科目汇总表、凭证汇总表,试算平衡地检讨,总账、明细账地核对等而然地消失拉。取而代之地电脑内部控制办法,如凭证借贷平衡校验,余额发生额平衡检讨。随着远程通讯技巧地发展,会计讯息地网上实时处理成为好象,业务事项可以在远离单位地某个终端机上瞬间完成数据处理工作。例如昔日应由会计人员处理地存在关业务事项,现在好象由其他业务人员在终端机上一次完成,昔日应由几个部门按预定地顺序完成地业务事项,能集中在一个部门甚至一个人完成。

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    手工会计系统中,会出现由于会计人员地粗心大意、疲劳或处理环节过多等而产生地无意错误。会计电算化系统后,输入数据准确、电脑程序准确和设备正常运转三者具备才华保证经济讯息地准确性,假如上述地任何一方出现差错,就会使处理结果错误。现实中,由于储存在电脑磁性媒介上地数据容易被篡改,存在时甚至能不留痕迹地篡改,加以数据高度集中,未经授权地人员存在好象通过电脑和浏览全部数据文件,复制、伪造、销毁单位关键地数据,所以,电脑犯法具存在很大地隐蔽性和危害性,会计电算化系统中发现电脑舞弊和犯法地难度较之手工会计系统更大。控制对象发生改变,由对人地控制为主转变为对人、机控制为主手工会计系统中,内部控制地对象首要是会计对象、工作情形、讯息处理方式和处理程序等。单位地业务发生均记载于纸张之上,并按会计数据处理地不同过程分为原始凭证、记账凭证。会计电算化后,会计凭证转变为以文件、记载形式储存在磁性介质上,使会计核算无纸化,修改数据不留痕迹。随着电子商务、网上交易、无纸化交易等地推行,一一项交易发生时,存在关该项交易地存在关讯息由业务人员直接输入电脑,并由电脑自动记载,原先利用地一项交易必备地各种凭证、单据被部分地取消拉,原先在核算过程中进行地各种必要地核对、审核等工作存在相当一部分变为由电脑自动完成拉。

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    由于控制方式,对象等方面地变化,单位原存在地内部控制规定已不能适应电算化会计系统地要求,所以进一步完整单位内部控制规定已刻不容缓。电脑会计系统地内部控制是一个范畴大、控制程序复杂地综合性控制,完整会计电算化内部控制地基本思路为:坚持弄清分工、相互独立、互相牵制、相互制约地安全整治原则,创建系统地人工与机器相结合地控制机制,使会计电算化运行地一一个过程都处于严密控制之中。系统开发控制地目地是保证一个系统在正式投入运行之前,一个新程序或修改后地程序在正式进入系统之前,都经过合法地申请、测试、审批手续,预防非法系统投入运行或非法程序进入系统。电脑会计系统地系统开发、发展控制包括开发前地可行性、资本预算、经济收益评估等工作,开发过程中地系统分折、系统设计、系统实施等工作,以及对现存在系统地评估、单位发展需求,系统更新地可行性研究,更新方案地决策等工作。系统开发、发展控制地应具备以下几方面。 字串9

    不论是自行组织开发还是购买商品化软件,都必然遵循财政部或各省财政厅制作地标准和规范。包括符合标准和规范地开发和审批过程、合格地开发人员或软件制造商、系统地文件资料和流程团、系统各功效模块地设计等等。俺国已经颁布地存在关国家标准和规范首要存在财政部一九九四年颁布执行地《会计电算化整治办法》、《会计核算软件基本功效规范》、《会计电算化工作规范》、《商品化会计核算软件评审规则》等。按标准和规范开发和发展电脑会计系统可以使单位电脑会计系统更加可靠、更加完整,存在利于对系统地维护和进一步地发展、更新。电脑会计系统地开发项目经常投资金额比很大如铁道部新地会计核算系统四.零版本耗资几十个亿,对单位整体整治目标地涉及很大,所以必然得到授权和领导认可。电脑会计系统地发展和更新是对原存在电脑会计系统进行重大改进如铁路部门地经济软件由各铁路局自行开发内部利用,到铁道部统一地经济软件三.零版本到四.零版本地一直升级,对现存在电脑会计系统地任何改动都好象危及整个系统地安全可靠,所以必然得到授权和领导认可。

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    原存在地手工会计系统或旧地电脑会计系统被新地电脑会计系统替换,必需经过必然地转换程序。单位应在新旧系统转换之际,应当利用存在效地控制手法,作好各项转换地筹办工作,如旧系统地结帐、数据库备份,人员地重新配置、新系统需要地初始数据地安全导入等。在系统转换之际,需要新旧系统并行经常不少于三个月地时光,以便检验新地电脑会计系统。 字串1

 

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    当今,单位在会计电算化进程中首要存在地是数据地安全保密性差,这也正是单位内控规定中最薄弱地环节。会计电算化中数据地安全受到地威胁首要存在:不可控制地自然灾害;非预期地、不正常地程序结束操作造成地故障;存储数据地辅助介质(如磁盘)部分或全部遭到破坏;用户非法读取、执行、修改、删除、扩充和迁移各种数据、索引、方式、子方式和程序等,从而使数据遭到破坏、篡改或泄露;利用、维护人员地错误或疏忽;利用电脑舞弊和犯法;电脑病毒侵入等。会计讯息系统地安全控制,是指利用各种方式保护数据和电脑程序,以预防数据泄密、更改或破坏,首要包括:实体安全控制、硬件安全控制、软件安全控制、互联网安全控制和病毒地防范与控制等


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