然而事实表明，真正从三月的台海危机中获得实利的，既不是在危机中经历了对岸的武力威胁、承担了最大风险的，也不是出动了十几万大军、耗费数亿美元的大陆，甚至也不是派遣强大海军舰队到台海展示了武力的美国。尽管人们对台海两岸在此次事件中的胜负得失或许会见仁见智，但是谁都无法否认，两岸争端本身无可避免地为别国提供了坐收渔翁之利的机会。就是说，虽然两岸的大小不等，强弱不同，但在彼此长期相争不已的情况下，双方都难免要为应付眼前的急需而在不同程度上处於被别国牵着鼻子走的可悲境地。人们常说，台湾是被美国捏在手中、随时可以用来对付中共的一颗棋子。殊不知，大陆现在也在某种程度上成了俄国用来对付美国的一张王牌。这当然与美国的作为有密切的关系，因为正是美国在海湾战争後日益膨胀的野心及其对台政策所引起的北京的严重不安，加快了大陆与俄国靠拢的步伐；而台海危机则对大陆与俄国之间已初步成形的准同盟关系发挥了某种促媒的作用。这可以说是美国自冷战结束以来所遭遇的第一次最严重的外交挫折，其结果是不期然而然地使俄国成了台海危机中的最大赢家：数十亿甚至上百亿的商业合同和军火交易，北京对莫斯科反对北约东进的“理解”，以及大陆对俄国加入亚太组织的支持，等等。除俄国之外，日本也在此次危机中获利不小。那原因是，北京在此次危机中所展示出来的军事实力，特别是它对台湾所表现出来的强势态度，在亚太地区造成了普遍的不安，这不仅有助於日本政府平息国内早已存在的要求美军撤离日本的呼声，使之顺理成章地延续了日美安全体制，而且为其进一步加速重新武装自己的进程提供了借口。这对於作为世纪之争的要角之一的日本来说，真可以说是天赐良机！
字串9 总之，三月的台海危机加深了两岸之间的裂痕，美、日、俄直接或间接地介入，不仅使四国五方之间的关系更趋复杂，并且为之注入了更多更深刻的怀疑、猜忌和敌意，由此也为今後的两岸互动埋下了更为凶险的因素。这无论是对大陆或是台湾来说，都只能意味着祸大於福，苦大於乐！
（二）两岸互动关系的三个层次
两岸关系走到今天这一步，绝不是偶然的。一方面，九十年代以来，两岸交流有空前迅速的，由此也暴露了、展现了两岸之间原有的矛盾，将这些矛盾无可回避地提到了人们的面前。另一方面，交流过程本身也衍生出许多新的。今年三月台海危机的爆发，从内部原因看，其秘密就在两岸处理这些新老矛盾关系的结构中。
与八十年代相比，两岸的互动关系在九十年代发生了一个显著的结构变化。这表现在：由於海基和海协两会的建立和运作，两岸之间的互动已分化在民间、准官方和官方这三个层次上进行。然而，这一分化并没有从根本上改变八十年代两岸民间交流与官方互动之间失衡的状态。
两岸民间交流始於七十年代末，那与北京在一九七九年以“全国人大”的名义发表《告台湾同胞书》，提出和平统一的口号有关。但真正为两岸的民间贸易往来提供了可能和动力的，还是大陆在经济领域所实行的改革开放和在台湾已存在多年的自由经济制度。不消说，民间贸易最初不免带有“金额非常微小”、“借助第三地”和“暗地进行”等特点。直到一九八七年台湾开放一般民众赴大陆探亲，两岸人民才得以公开正式的接触。自此以後，两岸的民间交流便一发而不可收，其发展速度之快和规模之大实已超出了当初人们的想像！
字串9 根据台湾陆委会公布的数字，到去年年中，两岸人民往来已超过八百五十七万人次，函电往来在亿通以上；两岸间接贸易额也从一九八七年的大约十五亿美元攀升到一九九四年的一百七十八亿美元和一九九五年的二百零九亿美元。而且，台商自一九八一年开始登陆，六四後乘机西进，九二年邓小平南巡讲话发表後又掀起了一波新的登陆风潮，以至目前在大陆投资设厂的台商已达二万七千家。尽管流入大陆的台资金额因来自各方面的统计数字相差太大（在一百——二百亿美元之间）而难以精确的估计，但据九四年香港《紫荆》杂志报道，无论在投资金额或在投资的数目上，台商在大陆均已超过美商和日商，而仅次於港商。另据台湾海关统计，在一九九五年，大陆已成为台对外贸易的首要顺差来源，并有可能在今年取代美、日，而成为台湾最大的出口市场。
两岸民间交流的发展如此迅速，但也有其先天不足。其中最突出的问题，是两岸当局不能为民间交流提供统一的规范制约和保障；由此所衍生的失序和高风险，严重地阻碍着交流的顺利进行和平稳发展。海基和海协这两个准官方组织的建立和运作，正是针对着两岸民间交流所提出的规范化和有序化的要求。
在海基和海协两会的惨淡经营下，两岸的准官方联系一度曾显示出某种经常化、甚至制度化的趋势。在令人瞩目的辜汪会谈及两次焦唐会谈中，双方就某些议题也曾达致若干共识。当时许多人都不禁为之欢欣鼓舞，以为台海两岸之间已经架设起一道和平交流的彩虹。然而不幸的是，旨在落实两会高层共识的多次事务性会谈，居然或者是不欢而散，或者是功亏一篑，以致迄未取得任何具体成果。这当然不能归诸两会相关人士的无能或缺乏诚意，因为真正的决策者不是他们，而是两岸当局的首脑。因此，两会会谈屡遭失败，其合理的解释只可能是：两岸当局在上缺少起码的共识。
字串5
事实也正是这样。最明显的证据是，两岸当局至今就政治对话的方式各说各话，彼此毫无交接，更何况再深一层的那些问题呢！不过话说回来，无论是“不欲”或是“不能”，反正目前两岸当局似还没有把战争作为自己的第一选择。尽管如此，台海气氛并不祥和。或隔岸叫骂，或空中喊话；或武力威胁，或武力抗衡——双方互动仍然停留在一种比较典型的冷战方式上。
以上三个层次构成两岸互动关系的“内线”。其总体态势是：从民间到准官方再到官方，两岸和平交流的热度逐级递减，而“冷战”的力度则逐级升高，并且一直延展到“外线”——国际关系领域。在“内线”，北京取攻势，台北取守势；在 “外线”，双方则似乎攻守易位。
虽然，台北并没有像北京在五十年代到七十年代那样，立意要将对方从各种国际组织中驱逐出去，但无论是台北扩展邦交，还是争取参加联合国，无疑都对北京业已在联合国取得的“中国唯一合法代表”资格构成了挑战。双方在国际的角逐，正以台北突围和北京围堵的方式激烈地展开。有趣的是，双方对“内线”和“ 外线”的敏感度有很大的差别。大体说来，在“内线”，台北比较敏感，这在“千岛湖事件”发生後，台湾朝野不无情绪性的强烈反应中可以看得很清楚；而在“外线”则正好相反，北京对台北的任何外交动作都盯得很死，反应通常也很激烈—— 去年六月李登辉访美後，北京对台湾文攻武赫乃至战争威胁，一直持续到现在，这可以说是最好的例证。
字串2
那么两岸之间的互动何以会有上述这些特点？两岸当局之间的根本分歧是什么？两岸关系的症结又在哪里呢？为了回答这些问题，让我们从两岸关系之间的基本格局说起。
（三）两岸之间的基本格局及其症结
两岸分裂分治已长达近半个世纪，这是任谁人都无法否认的。然而，两岸关系中还有另外一个基本事实，那就是：分裂分治的双方，无论是在综合实力还是在国际地位上，从来都不是对等的。这三个方面，构成了两岸之间的基本格局，概括起来，就是“分裂、分治而不对等”。
这种格局最初出现於四十年代末，那显然首先是国共内战的结果；而它後来的延续，则主要是东西方冷战的产物，其中尤以美国扮演了至关重要的角色。如五零年韩战爆发後，美国派第七舰队进入台海；五四年美与台签订共同防御条约；五八年中共炮轰金门，美又派特混舰队协防台湾；再如一九七九年，美国与北京建交，但作为交换条件，是北京宣布以和平方式统一中国。总之，在所有这些攸关台湾命运的重大关头，美国都发挥了举足轻重的作用。换言之，美国的介入平衡了北京在军事和综合实力上对台北的优势，这是两岸的分裂分治得以延续下来的极为重要的原因。
字串5
然而美国的介入又有一定的界限。因为一方面，两岸在所辖领土和人口以致在综合实力上相差太远，而且最初北京的身後又站着莫斯科；另一方面，美国的对华政策也不可能不随其自身战略需要的变化而变化。
在上自五十年代下迄七十年代的二十多年里，北京无疑与美国处於完全对立的地位，是美国封锁和围堵的对象。相反，台北则被看作“一艘永不沉没的航空母舰” ，乃是美国对抗共产主义的伙伴，除得到美国的协防而外，台湾还得到美国在国际社会的有力支持，因而虽然所辖领土和居民远不能与北京相比，但尚能保住在联合国的席位，在国际组织相对於北京略占优势。但必须看到，即使在当时那种情况下，美国也无力改变两岸在资源占有上相差悬殊这种“内在的”不对等。也因之，美国既不能把孤立北京的政策全面地加诸北欧各国，甚至也不能把这种政策贯撤於西欧（英、荷在五十年代初即与北京建立了代办级关系）。它当然更不能把对北京的围堵扩展到共产阵营。由此便使台海对峙初期台北与北京之间在国际地位上的不对等，不论在范围或在时间上都受到很大的限制。
事实上，早在六十年代，台北在国际组织上的这种相对优势地位，已因北京与法国（一九六四年）及许多中小国家建交而受到越来越严重的挑战。进入七十年代，两岸的国际地位终於发生逆转，台湾逐步陷入极度孤立的境地。
字串4 可注意者，在回顾和反思这段曲折经历的时候，有人将这种逆转归之於美国的背信弃义，似乎只要当初美国愿意，就足以避免此一逆转的发生。其实回想起来，当初美国之对台湾，尽管说不上有什么同生死、共进退的侠肝义胆，但至少也可以说是相当“够哥们儿”的。别忘了，从六十年代起，为了保住台湾在联合国的席位，美国使尽了浑身解数，使用了从“玩儿程序”到提出“台澎主权未定”等各种手段；甚至在一九七二年与北京签署上海公报以後，老美又拖了六、七年，直待台美共同防御条约到期失效，才与台北断交而承认北京。足见上述逆转之对美国，绝非出於心甘情愿，实在也是形势使然而不得不为。须知第一，通过参加韩战和介入越南以及插手柬、老内战，北京已充分显示出，它是支配整个东亚和东南亚的一支不可忽视的力量；第二，在六十年代，它已经成为拥有核武器和最多军队的强权之一；第三，自六十年代毛泽东提出所谓三个世界，北京通过狠勒大陆人民的裤腰带以支援所谓的世界革命，把许多中小国家的民族独立运动与那里的共产革命结合起来，在国际上以反帝反霸作标榜，在声势上已俨然与美国、苏联鼎足而立，成为第三世界的领袖。走到这一步，表明美国的围堵政策已然失败；而北京则因其挟中国大陆的广土众民，已经坐大为在国际关系和军事实力上可以与美、苏讨价还价的角色。这是七十年代初期华府与北京关系正常化，以制衡苏联的客观依据。
字串5 由此看来，与“分裂分治”一样，两岸在综合实力（尤其是军事实力）及国际地位上的“不平等”关系，亦是国共双方及东西方冷战各种国际势力长期较量的结果。这样，“分裂、分治而不对等”也便构成了後冷战时期两岸全部互动关系的现实前提或基础。在这种意义上说，能否全面地认知、客观地评估并正确地利用这一基本格局，不仅规定着两岸关系的目前走向，而且攸关两岸中国人的现实命运和未来前途。
共3页: 上一页 [1] 2 [3] 下一页
点击数：
上一篇：
台湾地区基层民主选举中的“黑金政治” 下一篇：
统一比分裂好，和平比战争好
